Uber, Bolt si alte platforme de ridesharing, in vizorul ANAF: Ce trebuie sa declare in Formularul 397

Va informam ca Ordinul ANAF nr. 382/2025 privind aprobarea modelului si continutului formularului 397 "Declaratie informativa privind activitatile de transport alternativ cu autoturism si conducator auto intermediate printr-o platforma digitala" a fost publicat in M.Of. nr. 242 din 19.03.2025. 


Formularul se completeaza si se depune de catre operatorii platformelor digitale definiti la art. 2 lit. j) din O.U.G. nr. 49/2019 privind activitatile de transport alternativ cu autoturism si conducator auto, aprobata cu modificari prin Legea nr. 204/2019, cu modificarile ulterioare.

"Coroborand datele transmise de operatorii platformelor digitale cu cele existente la nivelul bazelor de date ANAF (an raportare 2023), a rezultat faptul ca exista 56.095 conducatori auto care nu figureaza ca salariati (conform D112), respectiv exista o diferenta intre numarul de conducatori auto declarati de operatorii de transport persoane in regim de ride sharing ca fiind angajati ai acestora pentru realizarea activitatilor de transport persoane prin intermediul platformelor digitale UBER B.V. – Filiala Bucuresti SRL, Bolt Services Ro SRL si BlackCab Systems SRL (80.735 conducatori auto) si numarul mediu de salariati aferent celor 9.257 societati, conform D112 (24.640 salariati).

Rezulta faptul ca, in domeniul transportului alternativ de persoane, se identifica un risc sistemic, care necesita o interventie rapida, concentrata si durabila in vederea cresterii gradului de conformare la declararea creantelor fiscale si prevenirii, descoperirii si combaterii ferme a faptelor care au ca efect frauda si evaziunea fiscala.", se arata in Referatul de aprobare a Ordinului. 

Ce informatii trebuie raportate?

Formularul contine urmatoarele informatii privind autoturismele si conducatorii auto:

- elementele de identificare a operatorului de transport 
- numarul de inmatriculare a autoturismului 
- data acceptarii pe platforma digitala/data eliminarii de pe platforma digitala a autoturismului
- numar de km parcursi in curse
- durata curselor realizate
- venituri realizate
- sumele incasate in numerar pentru cursele realizate
- nume si prenume conducator auto
- cod numeric personal conducator auto
- data acceptarii/admiterii pe platforma digitala a conducatorului auto/ data eliminarii de pe platforma digitala a conducatorului auto
-statut conducator auto (titular/angajat)

Pentru activitatile de transport alternativ cu autoturism si conducator auto, operatorii platformelor digitale definiti la art. 2 lit. j) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 49/2019 privind activitatile de transport alternativ cu autoturism si conducator auto, cu modificarile si completarile ulterioare au obligatia transmiterii informatiilor prevazute in anexa nr. 1 la ordin lunar, pana in ultima zi calendaristica a lunii urmatoare perioadei de raportare.

Termen depunere D397

Declaratia 397 trebuie depusa pana in ultima zi a lunii urmatoare perioadei de raportare, in format electronic, prin intermediul portalului ANAF. Primele raportari vor incepe din iunie 2025, pentru activitatea desfasurata in luna mai.

Cum se completeaza Formularul 397

Campul referitor la perioada de raportare se completeaza cu:
a) anul la care se refera declaratia: se inscrie anul calendaristic cu 4 caractere (de exemplu, 2024);
b) luna - se inscrie cu cifre arabe numarul aferent perioadei de raportare (09 pentru luna septembrie etc.).

In situatia in care nu au fost inregistrate operatiuni in perioada de raportare, se depune declaratia completata doar cu campurile date de identificare ale operatorului platformei digitale si ale reprezentantului legal/fiscal sau ale imputernicitului, dupa caz.

In situatia in care operatorul platformelor digitale constata anumite erori in declaratia depusa initial, acesta poate rectifica informatiile referitoare la activitatile de transport alternativ cu autoturism si conducator auto. 

A. Date de identificare ale operatorului platformei digitale

1. Cod de identificare fiscala - se inscrie codul de identificare fiscala. In situatia reglementata la art. 6 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 49/2019 privind activitatile de transport alternativ cu autoturism si conducator auto, cu modificarile si completarile ulterioare, se va inscrie codul de identificare fiscala al filialei inregistrata la Oficiul National al Registrului Comertului, prin care operatorul platformei digitale deruleaza activitatile comerciale in Romania.

2. Denumire - se inscrie denumirea operatorului platformei digitale. In situatia reglementata la art. 6 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 49/2019 privind activitatile de transport alternativ cu autoturism si conducator auto, cu modificarile si completarile ulterioare, se va inscrie denumirea filialei inregistrata la Oficiul National al Registrului Comertului, prin care operatorul platformei digitale deruleaza activitatile comerciale in Romania.

3. Domiciliul fiscal - se inscrie adresa domiciliului fiscal al operatorului platformei digitale, conform prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare. In situatia reglementata la art. 6 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 49/2019 privind activitatile de transport alternativ cu autoturism si conducator auto, cu modificarile si completarile ulterioare, se va inscrie adresa domiciliului fiscal al filialei inregistrata la Oficiul National al Registrului Comertului, prin care operatorul platformei digitale deruleaza activitatile comerciale in Romania.

4. Numar de telefon - se inscrie numarul de telefon de contact al operatorului platformei digitale. In situatia reglementata la art. 6 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 49/2019 privind activitatile de transport alternativ cu autoturism si conducator auto, cu modificarile si completarile ulterioare, se va inscrie numarul de telefon al filialei inregistrata la Oficiul National al Registrului Comertului, prin care operatorul platformei digitale deruleaza activitatile comerciale in Romania.

5. Adresa de e-mail - se inscrie adresa de e-mail a operatorului platformei digitale. In situatia reglementata la art. 6 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 49/2019 privind activitatile de transport alternativ cu autoturism si conducator auto, cu modificarile si completarile ulterioare, se va inscrie adresa de e-mail a filialei inregistrata la Oficiul National al Registrului Comertului, prin care operatorul platformei digitale deruleaza activitatile comerciale in Romania.

B. Date de identificare reprezentant fiscal/legal/imputernicit

1. Cod de identificare fiscala - se inscrie codul de identificare fiscala al reprezentantului fiscal/legal ori al imputernicitului.
2. Denumire/nume si prenume - se inscriu, dupa caz, denumirea sau numele si prenumele persoanei impozabile care a fost desemnata ca reprezentant fiscal/legal sau imputernicit.
3. Domiciliul fiscal - se inscrie adresa domiciliului fiscal al reprezentantului fiscal/legal sau al imputernicitului, dupa caz.
4. Numar de telefon - se inscrie numarul de telefon de contact al reprezentantului fiscal/legal sau al imputernicitului, dupa caz.
5. Adresa de e-mail - se inscrie adresa de e-mail a reprezentantului fiscal/legal sau a imputernicitului, dupa caz.

C. Informatii privind activitatea de transport alternativ cu autoturism si conducator auto, intermediata prin platforma digitala

Informatiile cuprinse in declaratia informativa sunt cele aferente serviciilor efectiv prestate in perioada de raportare.

C.1. Informatii privind operatorii de transport alternativ

1. Coloana ”Denumire operator de transport alternativ” - se inscrie denumirea operatorului de transport alternativ.
2. Coloana "Cod de inregistrare fiscala operator de transport alternativ" - se inscrie codul de inregistrare fiscala a operatorului de transport.
3. Coloana "Data acceptarii pe platforma digitala" - se inscrie data la care operatorul de transport a fost acceptat pe platforma digitala.
4. Coloana "Data eliminarii pe platforma digitala" - se inscrie data la care operatorul de transport a fost eliminat de pe platforma digitala, in conditiile legii.
5. Coloana "Valoarea curselor realizate de operatorul de transport alternativ" - se inscrie valoarea totala a curselor realizate in perioada de raportare de operatorul de transport alternativ, consemnata in documentele emise catre pasager asa cum acesta este definit la art. 2 lit. l) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 49/2019 privind activitatile de transport alternativ cu autoturism si conducator auto, cu modificarile si completarile ulterioare.
6. Coloana "Valoarea incasarilor realizate de operatorul de transport alternativ" - se inscrie valoarea totala a sumelor incasate de operatorul de transport alternativ prin intermediul operatorului platformei digitale (include: virament bancar si cele in numerar, indiferent de tipul acestora) in perioada de raportare. 

C.2. Informatii privind autoturismele si conducatorii auto

1.Campul referitor la elementele de identificare a operatorului de transport se completeaza cu denumirea operatorului de transport alternativ.
2.Campul ”Cod de inregistrare fiscala operator de transport alternativ" - se inscrie cod de inregistrare fiscala a operatorului de transport alternativ.
3.Coloana ”Numar de inmatriculare autoturism” - se inscrie numarul de inmatriculare al autoturismului care a efectuat curse.
4. Coloana "Data acceptarii pe platforma digitala” - se inscrie data la care autoturismul a fost acceptat pe platforma digitala.
5. Coloana ”Data eliminarii de pe platforma digitala a autoturismului” - se inscrie data la care autoturismul a fost eliminat de pe platforma digitala, in conditiile legii.
6. Coloana ”Numar de km parcursi in curse” - se inscrie numarul total de kilometri efectuati in cursele realizate in perioada de raportare.
7. Coloana ”Durata curselor realizate” - se inscrie durata totala a curselor realizate in perioada de raportare.
8. Coloana ”Venituri realizate” - se inscrie valoarea totala a curselor realizate in perioada de raportare, consemnata in facturile emise catre pasager asa cum acesta este definit la art. 2 lit. l) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 49/2019 privind activitatile de transport alternativ cu autoturism si conducator auto, cu modificarile si completarile ulterioare.
9. Coloana ”Sumele incasate in numerar pentru cursele realizate” - se inscrie totalul sumelor incasate in numerar in perioada de raportare.
10. Coloana ”Nume si prenume conducator auto” - se inscrie numele si prenumele conducatorului auto.
11. Coloana ”Cod numeric personal conducator auto” - se inscrie codul numeric personal al conducatorului auto.
12. Coloana ”Data acceptarii/admiterii pe platforma digitala a conducatorului auto” - se inscrie data la care conducatorul auto a fost acceptat pe platforma digitala.
13. Coloana ”Statut conducator auto (titular/angajat)” - se inscrie regimul juridic al conducatorului auto: angajat al operatorului de transport alternativ sau titular al operatorului de transport alternativ.
14. Coloana ”Data eliminarii de pe platforma digitala a conducatorului auto” - se inscrie data la care conducatorul auto a fost eliminat de pe platforma digitala, in conditiile legii.
Rubricile 3-14 se completeaza pentru fiecare operator de transport si pentru fiecare autoturism in parte cu care acesta isi desfasoara activitatea. In situatia in care pentru un autoturism, in cursul perioadei de raportare, exista mai multe stari de fapt prin raportare la conducatorul auto care utilizeaza acel autoturism pentru transport alternativ, respectiv exista mai multi conducatori auto care utilizeaza autoturismul, se va completa cate o linie pentru fiecare stare de fapt asociata autoturismului in cauza.

Concluzie

ANAF a introdus Formularul 397 ca parte a strategiei sale de a reduce evaziunea fiscala prin monitorizarea tranzactiilor realizate pe platformele digitale. Acest formular are scopul de a sprijini autoritatile in identificarea activitatilor ilegale, cum ar fi munca la negru si subdeclararea veniturilor. Masura face parte dintr-un demers mai larg, similar cu reglementarile pentru comerciantii online, pentru a asigura o raportare corecta si transparenta.

De asemenea, Directia Generala Antifrauda a intensificat inspectiile in sectorul ridesharing, iar in ultima perioada au fost descoperite cazuri semnificative de evaziune fiscala in Ilfov si Bucuresti, care au adus prejudicii considerabile bugetului national.